La Europa de la defensa: algo más que capacidades militares
INTRODUCCIÓN Ursula von der Leyen arrancaba, en 2019, su primer mandato al frente de la Comisión Europea afirmando que deseaba presidir una Comisión más geopolítica. No le faltaban razones para ello: la Unión Europea se sentía entonces desconcertada con la actitud por momentos hostil del presidente Trump, amenazada por Rusia, cuestionada por el BREXIT y preocupada por la competencia china. Cinco años después, las cosas no van mejor, muy al contrario: Trump amenaza con volver, Rusia ha invadido suelo europeo y China se dispone a pagar con la misma moneda las trabas arancelarias a la penetración de sus productos. En lo interno, la cohesión de los 27 se ve sometida a grandes tensiones cada vez que hay que discutir y aprobar una nueva ronda de sanciones a Rusia, o se ponen sobre la mesa temas tan delicados como las políticas de inmigración. En el arranque de la nueva legislatura, la guerra en Ucrania ha puesto de manifiesto una dura realidad que los europeos no habíamos querido ver cuando todavía estábamos a tiempo: en esto de las capacidades militares, el rey (Europa) está casi desnudo. Ahora, en 2024, en Bruselas se habla con toda naturalidad de incrementar los fondos con los que mantener el apoyo financiero y militar al gobierno de Kiev. Ya reelegida para el cargo, von der Leyen ha tomado una serie de decisiones en el ámbito de la Seguridad y la Defensa que dan a entender su firme voluntad de impulsar una auténtica Europa de la Defensa, sin que nadie se rasgue por ello las vestiduras. ¿Cómo hemos llegado hasta aquí?
Geopolítica de la transición energética en la Unión Europea
INTRODUCCIÓN Este Policy Brief transcribe el debate que tuvo lugar en el Bruselas el pasado día 17 de Octubre en el Marco del Evento sobre Geopolítica de la Transición Verde La transición energética en la Unión Europea es un desafío estratégico con profundas implicaciones geopolíticas. A medida que el mundo lucha por reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, China y la India emergen como actores clave por su alta contribución a las emisiones globales, mientras que Estados Unidos y la UE muestran tendencias a la baja.La electrificación y las energías renovables, como la eólica y solar, son esenciales, pero necesitan el apoyo de tecnologías como el almacenamiento energético y una combinación flexible de fuentes como el gas y la energía nuclear. El desafío para Europa radica en su dependencia de materias primas controladas por China y su capacidad de hacer frente a las subvenciones de Estados Unidos a su tejido industrial. Acelerar la transición energética y diversificar la seguridad en el suministro de minerales son medidas urgentes para garantizar la competitividad y la seguridad energética de la UE.
Inteligencia Artificial y Ciberseguridad
INTRODUCCIÓN La presente nota se enmarca en el seno del Seminario Permanente sobre Inteligencia Artificial de la Fundación Proyecto Reformismo21 y busca constituir una herramienta de análisis, mapeo y priorización de los retos y estrategias de mitigación derivadas de la aplicación masiva de inteligencia artificial al campo de la ciberseguridad. En la nota establece un análisis de situación y presenta un conjunto de líneas de actuación política que, en consideración del seminario, puedan mejorar la resiliencia social desde la perspectiva de la dependencia tecnológica y la mejora de la ciberresiliencia. Todo desde el punto de vista del trabajo técnico e ideológico de la Fundación Proyecto Reformismo21 que pueda servir de orientación general para políticos o responsables públicos no expertos. La Inteligencia Artificial, además, es una tecnología que, en cientos de sectoriales, lleva impactando sobre nuestras sociedades desde hace años. El manejo de la complejidad de las cadenas logísticas globales, de los mercados financieros o, incluso, las acciones realizadas usando la ciencias psicológicas, sociológicas, antropológicas relacionadas con el control de las emociones y el inconsciente, individual y colectivo de grupos poblacionales más o menos amplios, todos ellos y muchos más, hacen uso de Inteligencia Artificial. Somos testigos mudos y, a menudo, inconscientes, del impacto de la Inteligencia Artificial y sólo cuando ésta ha llegado a la interacción directa con nosotros, a través de la Inteligencia Artificial generativa, ahora ya multimodal y con capacidades de interacción con procesos de toma de decisión orientados a nuestra asistencia personal cuando, finalmente, parecemos haber despertado del letargo y comenzado a detectar riesgos, amenazas y oportunidades que, desde la propia sociedad y, por supuesto, desde la política, como vehículo para los procesos de toma de decisión orientados al bien común, han de determinarse los retos a los que se habrá de hacer frente por parte de las estructuras políticas de nuestro país. La intersección entre la ciberseguridad y la inteligencia artificial (IA) presenta un panorama complejo y en constante evolución, generando una serie de desafíos significativos y especializados que son los que intentaremos determinar a través de este documento señalando que, al ser la IA una tecnología en constante evolución, dibujar un escenario de futuro cerrado es una tarea imposible. Habremos de optar por dejar abierto un futuro en el que la adaptabilidad a las condiciones del entorno deberá ser la piedra angular de nuestra propuesta. Los modelos regulatorios deberán revisarse para dejar abiertas puertas que no 2 IA Y CIBERSEGURIDAD estrangulen el desarrollo social o económico entre otras acciones que trataremos de describir a lo largo de este trabajo. A continuación, vamos a describir los que consideramos cinco de los principales retos políticos, sociales y regulatorios que surgen en este ámbito, señalando de nuevo que el escenario es volátil y sujeto a amenazas emergentes que determinen un cambio radical en el modelo. La IA está “aprendiendo lo que es la vida” y comienza a generar ciencia y tecnología por sí misma. Este indubitable hecho cambiará las reglas del juego que determinan nuestras actuales estructuras sociales.
Contrapunto Inteligencia Artificial y Ciberseguridad
INTRODUCCIÓN La presente nota se enmarca en el seno del Seminario Permanente sobre Inteligencia Artificial de la Fundación Proyecto Reformismo21 y busca constituir una herramienta de análisis, mapeo y priorización de los retos y estrategias de mitigación derivadas de la aplicación masiva de inteligencia artificial al campo de la ciberseguridad. El experto autor de la nota principal establece un análisis de situación y presenta un conjunto de líneas de actuación política que, en consideración de su autor, puedan mejorar la resiliencia social desde la perspectiva de la dependencia tecnológica y la mejora de la ciberresiliencia. En el presente se realiza un contrapunto crítico del estado de situación de las capacidades y herramientas institucionales específicas y su actual situación de desactualización tras la irrupción de la inteligencia artifical generativa. Estas notas se enmarcan desde el punto de vista del trabajo técnico e ideológico de la Fundación Proyecto Reformismo21 que pueda servir de orientación general para políticos o responsables públicos no expertos.
Informe sobre las Elecciones Presidenciales en Venezuela 2024
INTRODUCCIÓN Las elecciones presidenciales en Venezuela de 2024 se desarrollan en un contexto político y social sumamente complejo. Estas elecciones son vistas como cruciales para el chavismo, que ha estado en el poder durante veinticinco años. Nicolás Maduro, el presidente actual, busca un tercer mandato en un ambiente marcado por la inestabilidad política y una fuerte presión internacional para garantizar un proceso electoral justo y transparente. La oposición, por primera vez en años, se presenta con una fuerte posibilidad de cambio, liderada por Edmundo González Urrutia, representante de María Corina Machado, quien está inhabilitada políticamente. Venezuela, tras dos décadas de un régimen totalitario, corrupto, y violador de los derechos humanos, enfrenta una profunda crisis económica y humanitaria que ha llevado a millones de venezolanos a abandonar el país. La economía ha estado en declive durante años, con hiperinflación, escasez de bienes básicos y un colapso del sistema de salud. Estas condiciones han exacerbado el descontento social y han puesto a prueba la resistencia del chavismo en el poder. La campaña electoral se desarrolla en un clima de alta tensión. Maduro ha planteado el proceso como una elección entre «paz y guerra», advirtiendo que una victoria opositora podría llevar a un «baño de sangre», lo cual ha generado alarma en la región. La oposición enfrenta constantes amenazas y restricciones, incluyendo la inhabilitación de candidatos y la censura mediática. Las organizaciones de la sociedad civil y actores internacionales han denunciado repetidamente violaciones a los acuerdos electorales por parte del gobierno de Maduro. Además, no ha sido posible viajar a Venezuela debido a las dificultades impuestas por el gobierno, lo que ha limitado la capacidad de observación directa por parte de organizaciones internacionales. En cambio, los contactos de la Fundación Reformismo21 se han hecho en España y en alguna ocasión online con miembros de la oposición. Esta situación refleja la opacidad y las trabas impuestas por el régimen para evitar una supervisión efectiva del proceso electoral.
Análisis crítico del IA Act
INTRODUCCIÓN La siguiente nota constituye la primera publicación de la Fundación Reformismo21 en el contexto del Seminario Permanente de Inteligencia Artificial y pretende establecer una orientación general de la normativa comunitaria sobre inteligencia artificial, recientemente aprobada, desde una perspectiva pedagógica y política. Viene a ser una suerte de guía de viajes donde se ubican las principales atracciones del destino, en el caso que nos ocupa, los puntos políticamente relevantes, un mapa de situación y de posicionamientos que permitan una orientación general para políticos o responsables públicos no expertos. La nota forma parte de un conjunto de documentos y un seminario que tuvo lugar en la sede de la Fundación que fijan la vocación abierta al debate y de punto de partida hacia el futuro del seminario permanente. Así, además de la presente nota fundamental, se acompaña una nota de «Contrapunto» en la que un emprendedor español en el campo de la IA señala las principales dificultades y limitaciones que conlleva el Reglamento y los retos y prioridades que las organizaciones políticas deberían tener en cuenta de cara al futuro. Por último, la presente «Nota» y el «Contrapunto» se acompañan de unos «Apuntes del Director» del seminario de IA, Juan Corro, en los que recogen las principales ideas y cuestiones surgidas del debate presencial que tuvo lugar en la presentación de la «Nota» y del «Contrapunto» y se marcan los trabajos y retos fundamentales de estudio e investigación que deben abundar en una cuestión tan urgente como trascendental como la irrupción de la IA, sus impactos y su regulación.
Contrapunto al análisis crítico del IA Act
INTRODUCCIÓN Mi reflexión sobre la regulación europea que afecta a la inteligencia artificial (IA), el AI Act, se centra en si Europa podrá mantener su influencia regulatoria a nivel global, dadas las características de esta tecnología, o si en esta ocasión ciertos aspectos en esta regulación pueden tener un efecto negativo.
Nayib Bukele, Segunda Ronda
INTRODUCCIÓN En septiembre de 2022, el presidente de El Salvador, Nayib Bukele, anunció que se presentaría a la reelección. Su declaración suscitó una polémica que escaló rápidamente, tanto dentro de El Salvador como allende sus fronteras. Por un lado, el artículo 152 de la Constitución prohíbe a quien «haya desempeñado la Presidencia de la República por más de seis meses, consecutivos o no, durante el período inmediato anterior, o dentro de los últimos seis meses anteriores al inicio del período presidencial» presentarse a las elecciones; por otro, una sentencia de la Sala de lo Constitucional —elegida por la Asamblea Legislativa en mayo de 2021— emitida el 3 de septiembre estableció que la decisión de que un presidente continúe en el cargo recae en los electores. Pero hay más. El artículo 88 de la Constitución de El Salvador establece también que la alternabilidad en el ejercicio de la presidencia de la República «es indispensable para el mantenimiento de la forma de gobierno y el sistema político» y añade que el incumplimiento de esa norma «obliga a la insurrección». De modo que, mientras Bukele se acogía al fallo emitido por los magistrados, la oposición afirmaba que su decisión de volver a presentarse a las elecciones era ilegítima, anticonstitucional y les daba derecho a insurreccionarse. A Bukele, con todo, no le tembló el pulso y siguió adelante con su propósito; un propósito que logró culminar el pasado el 4 de febrero de 2024, cuando fue elegido presidente de El Salvador por segunda vez consecutiva.
Mejorando la gobernanza del agua: Agua para todos y para siempre
RESUMEN EJECUTIVO Esta nota aborda la necesidad de mejorar la gestión del agua en España y propone soluciones aportadas en un seminario realizado en la Fundación Reformismo21 el 10 de octubre de 2023, en el cual participaron como ponentes Isabel García Tejerina y Manuel Arenillas, y como moderadores Noemí Gámez y Jaime García Legaz. Se destaca la amenaza constante para las reservas de agua debido a la falta de inversión, la creciente demanda, la deficiente gestión y el cambio climático. Países como Israel demuestran que es posible superar la escasez de agua con inversiones estratégicas. La falta de inversión estructural y los procedimientos administrativos son problemas clave. Se requiere mayor transparencia a la Unión Europea y una revisión de la legislación ambiental. Además, se necesita coordinación entre las administraciones para mejorar la gestión eficiente de recursos hídricos en España. La gestión sostenible del agua es esencial para abordar el cambio climático y garantizar suficientes reservas hídricas para consumo. MEJORAR LA GOBERNANZA DEL AGUA El ciclo del agua es el motor de vida de este planeta y uno de los máximos condicionantes económicos. Sin embargo, la estabilidad hídrica se está viendo afectada por la aceleración del cambio climático. La necesidad de garantizarla es una oportunidad para impulsar el desarrollo sostenible, las tecnologías verdes y la economía circular. El agua tiene un papel fundamental para las personas, para las actividades económicas que dependen de ella y para los ecosistemas que regulan el ciclo hidrológico. Necesitamos un modelo de gestión integral de los recursos hídricos que garantice el desarrollo económico, atienda las necesidades sociales y sea sostenible ambientalmente.